В мэрии Махачкалы провели экстренное совещание по факту гибели ребенка в поселке Семендер Кировского района

16 февраля в администрации города под руководством врио главы города Махачкалы Абусупьяна Гасанова прошло экстренное совещание по факту гибели ребенка в поселке Семендер Кировского района.

В совещании приняли участие заместители главы города, руководитель аппарата администрации Махачкалы Ахмед Муртазалиев, главы внутригородских районов Махачкалы, директор МУП «Питомец» Абдулгамид Магомедов, глава поселка Семендер Осман Аккобеков, руководитель ЕДДС г. Махачкалы Тельман Сулейманов, начальник Правового управления администрации г. Махачкалы Сулейман Мурадов, врио начальника УЖКХ г. Махачкалы Руслан Юсупдибиров, представители УМВД РФ по г. Махачкале.

Напомним, что накануне ночью в городскую Единую дежурно-диспетчерскую службу поступил звонок от жителей поселка Семендер о пропаже четырехлетнего ребенка. Заместитель главы города Махачкалы Мурад Алиев, глава Кировского района столицы Салих Сагидов выехали на место происшествия, где главой поселка Семендер Османом Аккобековым для поисков ребенка были мобилизованы ответственные структуры и общественность поселка.

Открывая совещание, Абусупьян Гасанов выразил соболезнования родным и близким погибшего ребенка.

«По поступившей к нам информации в девятом часу вечера ребенок вышел из дома и потерялся. Были организованы поисковые мероприятия с участием работников полиции, администрации поселка Семендер и Кировского района. В ходе поисковых работ в первом часу ночи было найдено тело ребенка с многочисленными укусами собак, следствие определит, что стало причиной смерти ребенка.

Напомню, что год назад произошел аналогичный случай в Ленинском районе столицы, по проспекту им. Петра Первого, д. 38, было найдено тело ребенка с многочисленными укусами собак. Как потом было установлено следствием, ребенок погиб от потери крови.

Ситуация с бродячими собаками в городе очень сложная. Практически на каждом аппаратном совещании рассматривался вопрос о предпринимаемых мерах по отлову и дальнейшему содержанию бездомных животных, но, как мы видим, должного эффекта от проводимой работы на сегодняшний день нет», - заключил врио градоначальника.

Глава поселка Семендер Осман Аккобеков доложил: «В 21:16 ко мне поступил звонок от моего заместителя, который сообщил о пропаже ребенка. Информация сразу же была доведена до главы Кировского района Салиха Сагидова. На месте оперативно была создана поисковая группа, которой были организованы поисковые мероприятия, опрошены жители близлежащих домов поселка, которые также подключались к поиску ребенка. Поисковыми мероприятиями была охвачена обширная зона в 250 метрах от моста в районе ливневых канализаций».

На вопрос Абусупьяна Гасанова, как получилось, что в такое позднее время ребенок был один на улице, Аккобеков ответил, что беседовал с членами семьи и пребывал на месте до 3:00 утра. По признанию матери, она не сразу обратила внимание на то, что пропал ребенок.

Глава Кировского района Салих Сагидов сообщил: «В десятом часу я получил информацию о пропаже ребенка. Мы оперативно выехали в поселок Семендер по адресу: ул. Сулакская, 54б. По словам соседей, мать ребенка убирала в подъезде, а в это время ребенок выбежал во двор и побежал вправо от двора по Сулакской улице в сторону улицы Казбекова. Мать подумала, что ребенок выбежал на проезжую часть федеральной трассы и пошла в ту сторону.

Мы привлекли к этой работе кинологов, работников администрации, жителей поселка. Более ста человек по всем улицам поселка вели поисковые работы, которые длились более двух часов, спустя которые глава поселка Осман Аккобеков обнаружил тело ребенка в метрах 150 от дома, где в последнее время ведется закладка ливневой канализации. По мнению врачей, потеря крови была незначительная, и от этого ребенок не мог скончаться, есть предположение, что он мог умереть от болевого шока. Окончательное заключение дадут эксперты по итогам произведенного вскрытия».

С информацией о нормативно-правовом регулировании вопросов организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных выступил начальник Правового Управления администрации г. Махачкалы Сулейман Мурадов: «В соответствии с пунктом 49 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации но предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

Указанные полномочия в текущей редакции введены Федеральным законом от 30 марта 2015 г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данный закон вступил в силу в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в «Собрании законодательства РФ» – 30.03.2015 г.)

Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. X» 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Дагестан от 10 мая 2017 г. № 37 органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан наделены государственными полномочиями Республики Дагестан по организации проведения на территории Республики Дагестан мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О ветеринарии».

В соответствии со статьей 11 указанного Закона Республики Дагестан органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при осуществлении государственных полномочий.

Как отметил Мурадов, МУП «Питомец», зарегистрировано 15 сентября 2016 года в установленном порядке, назначен директор, нанят персонал.

У УЖКХ г. Махачкалы полномочий по отлову бродячих собак нет, согласно действующему положению. Оно выступало в роли заказчика: объявляло тендер на осуществление необходимых мероприятий.

С информацией выступил врио начальника УЖКХ г. Махачкалы Руслан Юсупдибиров: «В текущем 2018 году лимит на осуществление отлова и содержания безнадзорных животных был доведен до суммы 3,7 млн рублей. 18 января этого года был объявлен первый аукцион на осуществление вышеуказанных мероприятий, который из-за отсутствия участников признан несостоявшимся. Мы его объявили заново. Имеется дополнительный договор с МУП «Питомец» по которым осуществляется деятельность. Действующий договор на сегодняшний день с МУП «Питомец» на осуществление отлова и содержания безнадзорных животных имеется».

С информацией о проводимой в столице работе по отлову безнадзорных животных выступил 1-й заместитель главы города Махачкалы, координирующий и контролирующий данную сферу, Абдулмуъмин Ибрагимов: «Произошедший случай является трагедией не только для родителей, но и для всех нас, и в этой ситуации никто из нас не имеет права снимать с себя ответственность.

В МУП «Питомец» всего 40 вольеров для содержания собак и 5 операционных вольеров. Отлов собак регулярно производится, и на месте имеется 46 собак. С января 2018 года 140 особей отловлено, 90 стерилизовано, в настоящее время 5 оперированных находятся в питомнике в лечебном отделении.

За прошлый год объем финансирования составил 2,5 млн рублей. В предыдущие годы, когда у нас не было специализированного питомника, на эти цели затрачивались более 3 млн рублей. На текущий год в бюджет заложено 3,7 млн рублей, фактически это работа на 3-4 месяца.

Нужно учитывать, что, ставя перед питомником ответственность в рамках 1,5-2 тысяч собак в год, мы должны обеспечить специалистов всем необходимым. Даже если мы профинансируем, даже если всё сделаем, нам надо помнить о базовой составляющей этого предприятия.

По данным Комитета по ветеринарии РД, в городе 7,5 тыс. собак, учитывая это, надо признать, что даже при максимальной загрузке имеющегося питомника мы сегодня не в состоянии обеспечить полную безопасность».

Абусупьян Гасанов, комментируя выступление 1-го заместителя, подчеркнул: «Спасибо за разъяснения о том, как велась работа, какие имеются проблемы и так далее, но родителям и родственникам погибшего ребенка это мы не объясним. Более того, в городе имелись случаи укусов горожан – этим людям я тоже не смогу дать ваших разъяснений.

Поэтому я поручаю по данному факту провести служебное расследование. На период проведения служебного расследования ответственных должностных лиц отстранить от работы в установленном порядке».