Глава Рособрнадзора: Работа педагогов - это работа во благо Республики Дагестан и всей России в целом

Накануне в Доме дружбы в Махачкале под руководством Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова состоялось ежегодное августовское совещание работников образования республики.

В нем также принял участие руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов. 

Открывая совещание, Рамазан Абдулатипов отметил, что, несмотря на непростую ситуацию в сфере образования, в течение двух последних лет удалось вывести республику из глубочайшего кризиса - прежде всего, при поддержке и непосредственном участии Рособрнадзора РФ во главе с Сергеем Кравцовым. Также был отмечен вклад многих федеральных структур, функционирующих в республике, в организацию и проведение ЕГЭ.

«Проведение августовского совещания работников образования стало хорошей традицией. Мы работаем в одной системе и в одинаковой степени ответственны за решение тех задач, которые перед нами поставило руководство страны. Все эти задачи отражены в «майских» указах Президента РФ», - выразил уверенность Глава региона.

Кроме того, он озвучил проблему нехватки квалифицированных кадров в различных сферах деятельности: «Очень важно сегодня говорить не только об эффективной работе образовательных учреждений, нам нужна эффективная работа, прежде всего, муниципальных образований. Районное и городское управление образования являются важными структурами в системе образования, и поэтому важно, чтобы там работали профессионалы своего дела».

Рамазан Абдулатипов упомянул и о важности составления рейтингов в образовательной деятельности, которые помогают отразить реальное положение дел, дать объективные оценки работе в данной сфере, пишет  Управление пресс-службы и информации Администрации Главы и Правительства РД.  

«Учителя должны интересоваться новыми программами, методиками, технологиями. Мы можем построить прекрасные школы по типовым проектам, но не менее важно, какие учителя там будут работать. Все отделы образования функционально должны подчиняться министру образования и лишь территориально муниципалитету. Вопросы назначения директоров школ должны решаться совместно, исходя из объективных критериев, а не по чьему либо звонку»,- предупредил Глава Дагестана.

Также была затронута проблема малокомплектных школ: по словам Рамазана Абдулатипова, в них по объективным причинам не удается выдерживать общие стандарты образования, что требует тщательного анализа.  «Но это не значит, что надо повально искоренять малокомплектные школы.  Все надо делать разумно и в интересах детей. Где-то проблему можно решить постройкой базовой школы с хорошим интернатом и учителями  в районном центре», - предложил один из вариантов Глава Дагестана.

Рамазан Абдулатипов напомнил и о важности воспитательной работы в школах и вузах: «Здесь должна быть четкая система. Поручаю Министерству образования и науки, Министерству культуры и парламенту Дагестана разработать программу духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Министерство культуры выпустило сборники дагестанской и русской классической музыки, и я рекомендовал транслировать эти произведения по радио во время переменок в школах. К культуре надо приучать с детства».

Руководитель региона настоятельно рекомендовал директорам махачкалинских школ хотя бы раз в год водить учеников в Театр поэзии «От Пушкина до Гамзатова...». Кроме того, он отметил, что единственный в своем роде в стране проект создания центров традиционной культуры народов России, реализованный в Дагестане, сам по себе на полную мощь не заработает.

«Там всегда должны быть дети, ведь только традиционная культура формирует целостную личность. Мы издали уникальный труд в четырех томах  «Мы – российский народ. Дагестан многонациональный», где представлена наша музыка, история, языки и многое другое. Это надо доводить хотя бы до школ в районных центрах. Нам предстоит решить еще многие задачи в сфере образования,  в том числе фундаментальные. Вузами  мы пока еще плотно не занялись, но уже сократили количество филиалов, и будем создавать базовый, опорный  университет. Президент России Владимир Путин уже одобрил создание Федерального университета в Махачкале. Дагестан не может дальше успешно развиваться без качественной подготовки во всех видах образовательных учреждений»,- заявил Рамазан Абдулатипов.

В свою очередь, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов поблагодарил всех собравшихся за успешно отработанный учебный год, положительно оценив деятельность  республиканской системы  образования, прежде всего, в части проведения ЕГЭ.

Сергей Кравцов  подчеркнул, что  не только в Дагестане, но и в целом по стране экзамены прошли максимально объективно. «Наша задача -  этот уровень объективности сохранить и в последующем. Анализируя проблемы, скажу, что они пока еще есть, и надо сделать соответствующие выводы, чтобы двигаться вперед. В 2015 году впервые было введено сочинение для всех школ в качестве допуска к ЕГЭ, и практически все школьники его успешно написали».

В то же время руководитель Рособрнадзора рекомендовал  дать  ученикам  возможность самостоятельно писать творческие работы, приучать их к чтению, больше внимания уделить подготовке к сочинению и, самое главное – не писать сочинения за детей. Соответствующие рекомендации были даны и в части подготовки к другим предметам – математике, географии, русскому и  иностранному языкам.

«В целом по России и СКФО объективность при проведении экзаменов  приводит к тому, что дети начинают учиться, учителя начинают работать, родители - понимать, что договориться уже не получится. Тем самым, повышается  уровень образования, и показатели растут реально из-за учебы, а не из-за раздувания баллов. Наша главная задача сегодня – высокоэффективное обучение и воспитание. Кого мы обманываем, когда пытаемся обходными путями сдать экзамены?  Только себя и своих детей», - констатировал Сергей Кравцов.

Вместе с тем, имеется целый ряд нарушений в пунктах проведения экзаменов – в частности, используются шпаргалки. В этой связи было поручено организовать совместное совещание глав муниципальных образований  с руководителями пунктов проведения ЕГЭ. «Надо уходить от нарушений, от негатива и четко понимать ответственность за каждого ребенка. В течение учебного  года мы все вместе будем трудиться на общий результат. Надо работать с учителями - это отдельная важная задача, и большая ответственность ложится на Институт повышения квалификации педагогических кадров. Работа с учителями по тем или иным причинам ведется не всегда грамотно и квалифицированно. Сегодня у нас есть возможности эту ситуацию выправить, мы много этим занимаемся; к примеру, вместе с представителями Института русского языка имени А.С. Пушкина готовим новые методики обучения. Плохое знание  русского языка влияет на обучение школьников и по другим предметам, влияет в целом на качество жизни»,  - указал Сергей Кравцов.

Как сообщалось, с нынешнего года Рособрнадзор планирует дать всем школам инструментарий по экзаменационным предметам, чтобы можно было  объективно, в соответствии с федеральными образовательными   стандартами, оценить знания школьников: «Мы будем видеть результаты каждого ученика - с 4 по 11 класс. Когда у нас будут такие данные, мы сможем управлять и, главное, помогать и учителям и детям. И делать это  будем вместе».

Сергей Кравцов затронул и тему апелляций, отметив, что более 35% всех апелляций по России проводится  на территории СКФО. «Все апелляции мы будем прослеживать. Поймите, что пересмотр результатов - это не значит прийти, договориться и повысить итог экзамена. Апелляция  тоже должна проходить максимально объективно», - пояснил он.

Говоря о планах на ближайший период, Сергей Кравцов подчеркнул: «В 2016 году никаких серьезных изменений не предвидится. Надо закрепить то, что уже практикуется». Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки вручил Рамазану Абдулатипову благодарственное  письмо от имени министра образования РФ Дмитрия Ливанова за объективное проведение ЕГЭ в 2015 году.

«Работа педагогов - это работа во благо Республики Дагестан и всей России в целом!»  - резюмировал Сергей Кравцов.

Рамазан Абдулатипов, со своей стороны, обратил внимание присутствующих на то, что руководитель Рособрнадзора выступает на августовских совещаниях не во всех регионах РФ, и участие Сергея Кравцова (уже второй год подряд) в конференции педагогов республики показывает, насколько Дагестан важен для Рособрнадзора и для Министерства образования и науки России в целом.

С докладом о состоянии и перспективах развития системы образования в регионе выступил министр образования и науки РД Шахабас Шахов. Он  констатировал процесс обновления системы образования республики, главными векторами которого выступают создание оптимальных условий для реализации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», выполнение «майских» указов Президента РФ и приоритетных проектов развития Дагестана.

Министр привел ряд статистических данных. Так, в настоящее время в 751 дошкольной образовательной организации республики воспитываются 84248 детей. За 2013-2014 годы в рамках проекта модернизации региональных систем дошкольного образования введены 38 новых дошкольных учреждений на 5625 мест. Кроме того, расширение и уплотнение функционирующих детских садов (в Махачкале, Хасавюрте, Каспийске, Кизляре и Буйнакске) позволило ввести дополнительно 8597 мест.

Однако порядка 26020 детей еще не обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях. Для удовлетворения потребности населения до конца года запланировано создание 15 тыс. мест, в том числе около 12 тысяч - за счет групп кратковременного пребывания.

«Сложившаяся в республике практика градостроительства не предусматривает первоочередное строительство социально ориентированных объектов. Так, в г.Каспийске при интенсивном строительстве жилых комплексов (за год, по официальным данным, сдано 7 тыс. квартир) не построено ни одного дошкольного или общеобразовательного учреждения.

Хочу обратиться к министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства и главам муниципалитетов с предложением – обязательно  предусматривать при выдаче разрешений на строительство жилых комплексов первоочередную сдачу застройщиками социально ориентированных объектов. Также нужно практиковать безвозмездное выделение земель для строительства социально ориентированных объектов в городах республики. Такой подход обеспечит привлечение инвестиций в социальную сферу, решит вопрос формирования образовательной инфраструктуры в новых микрорайонах», - отметил Шахабас Шахов.

Что касается общеобразовательных организаций, то, по словам министра, в Дагестане их 1540, с контингентом 370687 учащихся. В рамках федеральной целевой программы «Юг России» за последние два года введено в эксплуатацию 16 общеобразовательных учреждений на 5150 мест. До конца 2017 года планируется построить еще 12 школ, что позволить ликвидировать трехсменное обучение (в трехсменном режиме работают 13 общеобразовательных организаций, в которых обучаются 2058 учащихся).

«Еще 100 тысяч школьников обучаются во вторую смену, и их перевод на односменное обучение потребует порядка 56 млрд руб. В этой связи поддержкой станет программа перевода российских школ на односменное обучение, которая начнет работать в 2016 году. При этом речь идет не только о строительстве, но и целой системе мероприятий, в том числе возврате школьных зданий, а также о расширении существующих школ», - сообщил Шахабас Шахов.

Как отмечалось, в рамках приоритетного проекта развития республики «Человеческий капитал» реализуются направления «Языки народов Дагестана», «Русскоязычный Дагестан», «Англоязычный Дагестан» и «Школа будущего».

«Одарённые дети и молодежь рассматриваются как кадровый резерв, что потребовало создания условий для их развития. В республике созданы 2 лицей-интерната для одаренных детей. Для координации деятельности муниципальных образований в этом направлении в Дагестанском институте развития образования функционирует центр по работе с одаренными детьми. Воспитанники лицеев-интернатов участвуют в научных конференциях, многие из них являются лауреатами премии Президента России и Главы Дагестана», - проинформировал Шахабас Шахов.

В то же время, несмотря на позитивные тенденции, в целом общий уровень подготовки выпускников общеобразовательных организаций остается недостаточным, что подтверждают и результаты ЕГЭ последних двух лет, заявил министр.

«Повышение среднего балла по основным дисциплинам (математика, русский язык, химия, история) достигнуто целенаправленной работой с педагогами: проведено тестирование по материалам ЕГЭ (2014г.), введены дифференцированные программы повышения квалификации, организованы методические семинары и мастер-классы.

По некоторым предметам (информатика, география, обществознание) средний балл государственной итоговой аттестации все же оказался ниже, чем в прошлом году. В связи с этим для обеспечения качественной подготовки к ЕГЭ при участии Рособрнадзора, Федерального института педагогических измерений, издательства «Просвещение» подготовлен учебный проект «Я сдам ЕГЭ». Проект направлен на обеспечение готовности выпускников к процедуре государственной итоговой аттестации по русскому языку, математике, обществознанию», - сообщил Шахабас Шахов.

Обратившись к руководителям муниципалитетов и начальникам управлений образования, министр предложил критически проанализировать результаты ЕГЭ, дать объективную оценку деятельности образовательных организаций, принять меры по недопущению нарушений и проведению государственной итоговой аттестации на более высоком уровне.

Глава Минобрнауки РД также уделил внимание сфере профессионального образования, призванного обеспечивать республику квалифицированными и компетентными специалистами: «Профессиональное образование в Дагестане представлено 65 учреждениями с контингентом 34096 обучающихся по 112 рабочим профессиям и специальностям. Оптимизация сети профессиональных образовательных организаций позволила реорганизовать 32 учреждения в 24 колледжа с соответствующей инфраструктурой и учебно-методической базой, пересмотреть направления подготовки (введено более 30 направлений, востребованных на рынке труда). Также приведены в соответствие штатные расписания образовательных организаций. В результате оптимизации сэкономлено более 90,0 млн рублей».

В рамках совещания Рамазан Абдулатипов рассказал присутствующим о своем посещении Республиканского промышленно-экономического колледжа №1, который еще несколько лет назад был в удручающем состоянии; сегодня же во многом изменился к лучшему.

«Шахабасу Курамагомедовичу ценой героических усилий удалось привести в порядок средние профессиональные учебные заведения по форме, сейчас же – дело за содержанием. Необходимо провести аттестацию педагогических кадров, продумать систему образования - в каких именно колледжах следует готовить специалистов, необходимых на современном этапе. Нужны специалисты в промышленном, агропромышленном комплексах. В связи с этим перед министром поставлена задача, в том числе за счет дополнительного образования, добиться того, чтобы во всех старших классах выпускники также получили и удостоверения о приобретении какой-либо специальности.

В республике идет процесс становления профессионального образования, и мы должны получить конкретные результаты. Министерствам промышленности, торговли и инвестиций, сельского хозяйства и продовольствия совместно с Министерством образования и науки необходимо разработать совместную программу по подготовке профессиональных кадров. Также нужно заключить соглашения с фирмами о подготовке кадров», - заявил Рамазан Абдулатипов.

Глава Дагестана поблагодарил Шахабаса Шахова и курирующего вопросы образования и науки Первого зампреда Правительства РД Анатолия Карибова, а также руководителей муниципалитетов, районных и городских управлений образования, директоров школ и педагогов за  деятельную поддержку курса  на обновление и очищение  во всех сферах.

Заместитель руководителя Рособрнадзора Анзор Музаев проинформировал участников совещания об основных тенденциях подготовки  выпускников к сдаче ЕГЭ в будущем году. Помимо прочего, он сообщил, что на безвозмездной основе будет оказываться методическая поддержка учителям и будущим участникам ЕГЭ в целях успешного преодоления минимальной границы по предметам: русский язык, обществознание, математика (базовый и профильный). Разработаны и планируются к распространению методические пособия для учителей, также уже в сентябре будут организованы обучающие семинары для педагогического состава.

О преобразованиях в Республиканском промышленно-экономическом колледже №1 и планах работы на ближайшую перспективу рассказала директор учреждения Марьям Гамидова. Как отмечалось, по итогам недавнего посещения колледжа Главой республики уже готовятся изменения в учебном плане: в частности, будет увеличено количество специальностей в соответствии с требованиями рынка труда.

В заключение Сергей Кравцов еще раз поблагодарил учителей Дагестана за работу, а также выразил надежду на то, что работа, которую ведут Глава Дагестана и Министерство образования и науки РД, в скором времени принесет ощутимые результаты. Руководитель Рособрнадзора тепло поздравил всех присутствующих с началом нового учебного года, пожелав добра, мира и счастья.

Рамазан Абдулатипов, в свою очередь, выразил признательность высокому  гостю за предметное внимание к насущным проблемам развития Дагестана. Указом Главы РД Сергей Кравцов был удостоен звания заслуженного учителя Дагестана.

Кроме того, государственные награды были вручены группе отличившихся работников системы образования  республики.

Отметим, что в адрес Главы региона от имени руководства Рособрнадзора также поступила благодарность за проведение ЕГЭ в 2015 году; такая же  благодарность была адресована еще ряду работников образования.

В работе августовского совещания работников образования приняли участие Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов, Первый заместитель Председателя Правительства РД Анатолий Карибов, руководители республиканских министерств и ведомств, главы районов и городов Дагестана, депутаты парламента, работники сферы образования и др.