Владимир Васильев: «Увольнения скомпрометировавших себя руководителей открыли места для эффективных управленцев, как из кадрового резерва республики, так и России»

Во вторник, 25 сентября, Глава Дагестана Владимир Васильев принял участие в работе 26 сессии Народного Собрания РД шестого созыва. Открыл и вёл мероприятие Председатель парламента Хизри Шихсаидов.

Основным стал вопрос, касавшийся дачи согласия для назначения на должность Председателя Правительства Дагестана Артёма Здунова, кандидатуру которого ранее внес в парламент руководитель республики.

До проведения голосования перед собравшимися выступил Владимир Васильев. Он отметил, что в настоящее время в республике выполняется поручение Президента страны – довести до каждого рядового жителя социальные услуги и льготы в полном объёме. По его словам, проводятся системные мероприятия и неизбежны качественные изменения во всех отраслях республики.

«Условия для этого обеспечивают надзорные, правоохранительные органы при широкой поддержке населения. Закон применяется к проворовавшимся чиновникам, независимо от их родовитости и других признаков. Выборы показали, что дагестанцы поддерживают курс Президента России и руководства республики на системное очищение от коррупции сфер образования, здравоохранения, жилищного и дорожного строительства. Увольнения скомпрометировавших себя руководителей открыли места для эффективных управленцев, как из кадрового резерва республики, так и России», – заявил руководитель региона.

Он напомнил о проведенных ранее кадровых конкурсах и повышенном интересе к ним. Так, в первом участвовал 1091 человек, во втором – свыше 11 тысяч. Сегодня на руководящие должности назначены более 30 человек.

«Появилась перспектива – через объективную оценку способностей сделать карьеру. Новые люди приносят с собой успешные практики: управление антимонопольной деятельностью, сбором налогов, оказание государственных и муниципальных услуг через систему «одного окна». Я всё больше и больше убеждаюсь в том, что потенциал, которым обладает Дагестан, огромный. Но главное – это люди, талантливые, добрые, умеющие побеждать», – сказал Глава Дагестана.

Переходя к обсуждению кандидатуры Артёма Здунова на пост премьер-министра республики, он констатировал: «Мы за это время стали одной командой. Сейчас у нас непростая ситуация, которая напоминает новую стройку, когда расчищаешь фундамент и начинаешь с нуля».

Владимир Васильев напомнил, что накануне был обсужден ход выполнения поручений Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева по обращениям, подготовленным Дагестаном по разным отраслям. Глава региона заверил, что федеральный центр будет оказывать поддержку Дагестану в решении имеющихся в субъекте проблем. Также было озвучено, что в республике реализуется проект «100 школ», который позволит улучшить материально-техническое состояние 117 школ, причем 17 из них – за счет неравнодушных людей и представителей бизнеса. Из бюджета республики на ремонтные работы выделяется 200 млн рублей. Определенные успехи, по словам руководителя субъекта, достигнуты и в сфере здравоохранения.

Говоря непосредственно об Артёме Здунове, Глава РД подчеркнул, что он был одним из первых в списке тех, кто значится в кадровом резерве Администрации Президента РФ. Владимир Васильев акцентировал внимание на том, что Артём Здунов выбрал работу в Дагестане, хотя был на хорошем счету Президента Татарстана Рустама Минниханова и располагал возможностями для дальнейшего роста.

Затрагивая тему назначения на различные должности, руководитель республики обозначил: «Я не буду никогда руководствоваться национальными и другими признаками при решении кадровых вопросов. Планируется выбирать кандидатов на различные должности при тесном взаимодействии с федеральными органами власти». В завершение Глава Дагестана сказал, что Артём Здунов обладает всеми необходимыми профессиональными и личностными качествами для того, чтобы занять должность главы регионального кабмина.

В свою очередь Хизри Шихсаидов сообщил, что накануне состоялись встречи кандидата на должность Председателя Правительства РД с фракциями в Народном Собрании, в ходе которых он ответил на все интересовавшие вопросы.

Затем Артём Здунов подробно рассказал об основных направлениях деятельности будущего Правительства. В частности, он сделал упор на социально-экономическую ситуацию в Дагестане, определение путей решения имеющихся проблем и дальнейшие планы по развитию экономики и социальной сферы. Приоритетное внимание, по словам главы кабмина, нужно уделить укреплению доверия людей, федерального центра, инвесторов к власти.

Касаясь ключевых принципов работы, Артём Здунов сказал: «Опора на человеческий капитал и его постоянное развитие – важнейшая задача, стоящая перед руководством республики. Поэтому мы провели и будем проводить в дальнейшем кадровые конкурсы, привлекать эффективных управленцев и квалифицированных специалистов, способных работать на благо региона. Еще одним важным принципом является опора на профессионализм, компетенции федеральных министерств и ведомств. Третий принцип – внедрение современных стандартов высокого качества во все сферы жизни населения. Это ЖКХ, образование, здравоохранение, туризм и строительство. Следующий принцип – нам необходимо достичь среднероссийского уровня по многим социально-экономическим показателям, а по отдельным направлениям у нас есть потенциал вырваться в лидеры. К примеру, в сферах органического земледелия, переработки сельскохозяйственной продукции, экологического туризма, рыбного хозяйства и развития аквакультуры».

Продолжая, Артём Здунов констатировал, что за 8 месяцев текущего года наблюдается рост промышленного производства и сельского хозяйства. Особое внимание он уделил необходимости улучшения инвестиционной привлекательности республики. В этой связи было отмечено, что создается база имущественных предложений для инвесторов. Более того, формируется группа проектных менеджеров, которые будут вести сопровождение проектов на всех этапах его жизненного цикла. Вместе с тем Артём Здунов сообщил, что в Правительстве эту работу возглавил один из победителей конкурса по формированию резерва управленческих кадров.

«Нами защищена в федеральных министерствах заявка по расширению границ территории опережающего социально-экономического развития «Каспийск» и одобрена заявка по созданию ТОСЭР «Дагестанские Огни». Уже сегодня начата реализация ряда инвестиционных проектов: строительство завода по производству СИП-панелей, производство и переработка полиэтиленов, проект по производству стекловолокна и изделий из него. Ключевой отраслью для республики является агропромышленный комплекс. Подготовлены к запуску два завода по переработке риса, предпринимаются меры для развития виноградарства, серьезное внимание уделяется мелиорации. Кроме того, в Сулейман-Стальском районе на стадии завершения находятся работы по строительству распределительного канала. После этого будет реализован инвестиционный проект – «Стальские сады», предусматривающий посадку на тысяче гектарах интенсивных садов и создание 150 рабочих мест», – доложил он.

Кандидат на должность Председателя Правительства РД констатировал, что одним из приоритетных направлений развития сельского хозяйства республики является животноводство, добавив при этом, что налажены поставки баранины в 11 регионов России и на экспорт в Иран.

«Мы организовали работу по приведению деятельности рынков в соответствие с налоговыми, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами. Для себя мы ставим задачу не запретить людям торговать на действующих рынках, а предоставить им возможность торговать на современных, подготовленных площадках. Внедрена хорошая практика – на регулярной основе мы проводим встречи с бизнесом, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства. Также открываем программы по их обучению», – пояснил Артём Здунов.

Глава кабмина сообщил, что подписано соглашение со Сбербанком по реализации программы «Безналичный мир», также ведутся переговоры с банком ВТБ по расширению присутствия в республике, открыто удаленное рабочее место МСП Банка на базе МФЦ.

Актуальным, по мнению выступающего, является развитие транспортной инфраструктуры, в том числе повышение качества обслуживания населения, развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности.

В этой связи он сообщил: «Нами на проектном уровне совместно с Минтрансом России проработаны проекты по реконструкции федеральной автомобильной дороги «Кавказ», строительству транспортных обходов городов Махачкалы, Дербента и Хасавюрта, а также оборудование пунктов пропуска на российско-азербайджанской границе. Достигнута договоренность с РЖД по обновлению подвижного состава, ведем работы по поездному составу «Махачкала – Баку». Начата работа по упорядочиванию деятельности автомобильных пассажирских перевозок и обновлению автобусного парка».

Кроме того, для снижения уровня аварийности на автодорогах проработана совместно с Минтрансом России программа полноценного запуска системы фотовидеофиксации на самых сложных по концентрации ДТП участках дорог.

«Ключевой вопрос, которым будет заниматься Правительство, – это завершение строительства долгостроев. На протяжении длительного времени осуществлялось незаконное возведение многоквартирных домов. Мы провели первичную инвентаризацию этих объектов в республике, строительство которых велось в нарушение градостроительных норм. С учетом изложенного было принято решение о создании Комитета по архитектуре и градостроительству, который в ближайшее время наведет порядок в области градостроительства», – уверен кандидат на должность Председателя Правительства РД.

Помимо прочего, было озвучено, что в текущем году удалось добиться увеличения финансирования по программе обеспечения жильем молодых семей. Что касается вопроса завершения строительства тоннельного коллектора «Махачкала – Каспийск», восстановлена проектно-сметная документация, проведено обследование объекта, и в настоящее время осуществляется анализ полученных данных. Также возобновлено строительство очистных сооружений канализации в г. Дербент, которое планируется завершить к 2022 году.

В рамках выступления Артём Здунов проинформировал о том, что в 2019 году планируется построить 4 полигона и 7 мусоросортировочных заводов с уровнем получения вторсырья до 70%. Решается вопрос по ликвидации 9 свалок в 8 городах республики, что позволит улучшить качество жизни более 1,5 млн человек. С учетом положительного опыта проведения учений по электросетям прорабатывается вопрос организации аналогичных мероприятий и в газовом хозяйстве.

«Наша основная задача – развитие человеческого капитала. В этой части республика имеет огромный потенциал», – подчеркнул докладчик, добавив при этом, что в регионе проводятся мероприятия для ликвидации трехсменного режима обучения, исправления ситуации с ветхими и аварийными школами.

По словам Артёма Здунова, в текущем году на бесплатное лекарственное обеспечение граждан направлено в 3,8 раза больше средств, что позволило обеспечить потребность не 11,7% больных медикаментами, а 49%. Продолжая, он напомнил, что по указанию Президента России республике выделены 350 млн рублей на строительство новой поликлиники на 200 посещений в смену со стационаром на 40 коек. Также ведется работа по привлечению в республику крупных игроков в туристической сфере. Стратегией развития российских морских портов в Каспийском бассейне предполагается строительство пассажирских причалов в г. Махачкала и г. Дербент, также разработан проект «Умный Дербент».

«Комплексное развитие отраслей экономики требует соответствующих финансовых средств. В текущем году обеспечивается исполнение бюджета без осуществления заимствований. По предварительной оценке налоговые и неналоговые доходы бюджета за прошедшие 8 месяцев увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Проводится работа по расширению налогооблагаемой базы и выводу экономики из «тени». Все расходные обязательства, включая социальные, финансируются своевременно и в полном объеме. Проводится инвентаризация расходных обязательств, реализуются мероприятия программы финансового оздоровления республики. У нас есть четкое видение нашего развития. Но для реализации всех проектов необходима ваша, уважаемые депутаты, поддержка. В случае вашего согласования моей кандидатуры на должность, хочу заверить вас, что совместная работа позволит достичь всех намеченных целей», – заключил Артём Здунов.

Затем состоялась процедура тайного голосования, по итогам которой на должность премьер-министра избран Артём Здунов, кандидатуру которого поддержали 75 депутатов из 77.

До перехода к другим вопросам повестки народные избранники задали интересующие их вопросы Главе Дагестана. Так, депутат Марат Асланов коснулся вопроса обновления кадрового состава органов муниципальной власти республики: «Мы все понимаем, что каких бы профессиональных людей не привлекали, если на земле остались непрофессионалы, пришедшие через родственные и дружеские отношения, то процесс преобразований будет тормозиться. Считаю, что для дальнейшей эффективной работы нужно полностью менять кадровый состав муниципалитетов, проводя конкурсы вроде кадрового проекта «Мой Дагестан», на муниципальном уровне».

Глава Дагестана со своей стороны заметил, что забегание вперед во многих случаях столь же опасно, как и отставание: «Я часто слышу разговоры на эту тему. Когда я только начинал работу, меня критиковали, что я всех сразу не заменил. По поводу быстрых решений считаю, что они не могут принести ожидаемого результата. Для того чтобы определить, как работают муниципалитеты, нам нужно решить несколько задач. Если вы заметили, я стараюсь поэтапно докладывать вам о том, что мы делаем. Мы поменяли руководство «Дагавтодора», антимонопольной и налоговой служб и сообщили о результатах, о динамике, которая за этим последовала. Но если бы мы, не меняя их, попытались сейчас изменить ситуацию в муниципалитетах, на кого бы мы могли опираться?».

Продолжая, Владимир Васильев сказал: «Однажды, в откровенном разговоре, касавшемся школ, главы муниципалитетов признались - «Нам стыдно людям в глаза смотреть». Они каждый день встречаются с ожиданиями людей, но у них нет потенциала, системы, и им надо помогать выйти из этой ситуации. Исходя из того, что нельзя сразу всю сложную, работающую систему привести в состояние дестабилизации, я принял такое решение: мы начинаем с себя, с Администрации, с Правительства, с министерств. В то же время перед всеми главами муниципалитетов поставлена задача в несколько раз улучшить свою работу. За прошедшее время каждый глава показал, насколько он способен решать вопросы. Я еще раз подчеркиваю: те главы районов и городов, которые успешно решают задачи и поддерживаются населением, могут спокойно продолжать работу и рассчитывать на помощь. А дальше будем смотреть и надеяться, что ваши политические партии будут готовить свои кадры, которые будут побеждать в конкурсах».

Говоря непосредственно о практике конкурсного отбора кадров, Глава региона вновь подчеркнул немалый интерес к данной системе: «Слушая выступление коллеги из КПРФ, я подумал: возможно, партиям есть смысл включаться в эту работу? Мы готовы вам в этом помочь. 90% победителей конкурса «Мой Дагестан» оказались этническими дагестанцами, а вы посмотрите, сколько из них членов вашей партии. Причем если политические партии начнут учить свои кадры, растить их, то, я думаю, этот процент будет увеличиваться. Тем более, коллеги говорят о том, чтобы переносить такую методику в муниципалитеты».