Сергей Меликов: Правовое просвещение и правовая пропаганда должны использоваться как наиболее эффективные средства ранней профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений

19 августа глава Дагестана Сергей Меликов провел заседание Комиссии по противодействию коррупции.

В центре внимания – антикоррупционная работа в образовательных организациях, просвещение и популяризация антикоррупционных стандартов среди молодежи. Также речь шла о противодействии коррупции в сфере природных ресурсов и экологии Дагестана.

«Закончилась кампания по сдаче экзаменов в школах, практически подходит к концу приемы в вузы. Мы в очередной раз видим, как актуальны обсуждаемые сегодня вопросы», – сказал Сергей Меликов.

Глава республики привел примеры, когда родители пытаются вмешиваться в образовательный процесс, пытаясь путем коррупционных схем улучшить результаты сдачи экзаменов.

«Зачем родители ломают жизнь детям? Кем человек станет в будущем, если ему в 16-17 лет вложили в голову, что за деньги и по знакомству в жизни можно все расставить на свои места, решить любую проблему. Это очень болезненные вопросы не только для системы образования, но и для морально-нравственного климата в обществе. Образование неотрывно от воспитания молодого поколения. А оно основывается на честности, справедливости и порядочности», – уверен глава региона.

Как правило, отметил руководитель субъекта, наибольшее количество противоправных деяний в образовательной сфере связано с получением и дачей взяток или подарков, использованием должностного положения работников педагогической сферы. Коррупционные проявления в образовательных организациях могут начинаться с приема в детские сады, школы, ССУЗы и ВУЗы, а затем обрастать «дополнительными услугами», начиная с платы за экзамены и заканчивая поступлением в аспирантуру и защитой диссертации.

Все это, по мнению главы региона, впоследствии способствует деградация личности и может нанести колоссальный ущерб государству.

Сергей Меликов призвал жестче подойти к организации работы по воспитанию у обучающихся и педагогических работников антикоррупционного поведения, отрицательного отношения к коррупционным проявлениям, в том числе напоминая об ответственности за коррупционные действия.

«Правовое просвещение и правовая пропаганда должны использоваться как наиболее эффективные средства ранней профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений, привития обучающимся и преподавателям антикоррупционного иммунитета», – выразил мнение руководитель республики.

Говоря об организации работы по противодействию коррупции в Министерстве природных ресурсов и экологии региона, глава республики отметил, что большие надежды в этом направлении он связывает с новым руководителем.

«Я очень надеюсь, что с приходом Ратмира Нуралиевича, человека, который имеет базовый опыт работы в сфере противодействия не только коррупции, но и другим видам экономических преступлений, ситуация в сфере природопользования и экологии изменится в лучшую сторону. Ситуация сейчас очень печальная, особенно в сфере использования недр. А потребность в природных ресурсах в регионе будет только возрастать. Сегодня завершается вопрос о согласовании выбора резидентов на реализацию программы «Пять морей и озеро Байкал» в Дагестане. Не трудно представить, какой объем стройки нам предстоит осуществить. А впереди еще комплексное развитие территорий в Махачкале и Каспийске, такой масштабный проект, как Всероссийский детский оздоровительный центр», – сказал глава региона.

Сергей Меликов подчеркнул, что работа по выстраиванию четкой системы обращения с природными ресурсами и устранению коррупционных рисков в этой сфере будет продолжена.

«Тем более, что национальный проект «Экология» предусматривает значительное выделение средств на сохранение наших горных объектов, на реализацию вопросов, связанных с добычей полезных ископаемых. Здесь важно обеспечить их эффективное освоение», – заявил глава региона.

При этом он напомнил о персональной ответственности всех уполномоченных за реализацию выделяемых субсидий. В каждом органе исполнительной власти, а также в муниципалитете должно быть должностное лицо, которое контролирует распределение мер поддержки.

Как отметил министр образования и науки региона Яхья Бучаев, несмотря на проводимую профилактическую работу в адрес Министерства в 2024 году поступило 37 обращений граждан о взимании денежных средств с родителей.

Министерство реагирует на каждое такое сообщение, проводит проверки по данным сообщениям и в рамках компетенции принимаетмеры по пресечению и недопущению в дальнейшем незаконных действий, в том числе направляя материалы в правоохранительные органы.

Внимание уделяется фактам злоупотребления руководителями образовательных организаций своими полномочиями и фиктивным трудоустройством работников, превышающим штатную численность.

Для исключения неэффективных расходов министерством по поручению главы республики были утверждены примерные штатные нормативы по образовательным организациям дошкольного и общего образования.

В первоочередном порядке на них были переведены государственные образовательные организации. Это позволило оптимизировать в подведомственных учреждениях порядка 300 штатных единиц. Высвобожденные средства были направлены на увеличение фонда оплаты труда педработников.

В муниципальных образовательных организациях принятие новых нормативов позволило оптимизировать порядка 2700 штатных единиц. Проведенные ранее проверки в этих учреждениях выявили неэффективное использование средств, в том числе за счет содержания сверхнормативной штатной численности заместителей директора.

Помимо этого, установлены нарушения требований антикоррупционного законодательства и в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях как в части организации образовательного процесса, так и в правомерности порядка приема детей.

«За вопросы, которые мы обсуждаем сейчас, – результаты итоговой аттестации, организация горячего питания, устройство детей в садик и так далее – должны отвечать все руководители, начиная с министра образования, его заместителей, заканчивая директорами школ», – сделал акцент Сергей Меликов.
Касаясь темы антикоррупционного воспитания, Яхья Бучаев отметил, что в школах и колледжах на постоянной основе с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления проводятся встречи, где затрагиваются вопросы антикоррупционного просвещения.

Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции – главная цель другого участника программы о противодействии коррупции –Минмолодежи.
Министерством ежегодно реализуется цикл агитационно-общественных акций среди студентов вузов и ссузов, в том числе конкурсы социальной рекламы антикоррупционной направленности, видео и фотоконкурсы.

На базе высших учебных заведений проходят круглые столы на тему «Молодежь против коррупции». Итоговым мероприятием в этом году стал Республиканский молодежный антикоррупционный форум, который собрал около 200 студентов.

В дальнейшем, по словам отраслевого министра Камила Саидова, с учетом интересов молодежи планируется проводить интеллектуально-познавательные игры в формате «Брейн-ринга» на знание антикоррупционного законодательства и влияния коррупции на общество.

Министр молодежи предложил также принять участие во всероссийском антикоррупционном диктанте.

Сергей Меликов поддержал инициативу, отметив важную роль министерства в воспитании гражданской позиции в молодежи.

Отдельным вопросом была рассмотрена организация работы по противодействию коррупции в Министерстве природных ресурсов и экологии. О ней доложил врио министра Ратмир Расулов.

В министерстве организована горячая линия по профилактике и противодействию коррупции, еженедельно производится вскрытие специализированных ящиков доверия, функционируют специальные комиссии, в том числе по урегулированию конфликта интересов, ежегодно проводятся декларационные кампании.
«Эти вопросы взяты мною на личный контроль, на запланированном на сентябрь заседании комиссии мы рассмотрим деятельность министерства по направлениям, наиболее подверженным коррупционным рискам. Таким, как контрольно-надзорная и разрешительно-лицензионная деятельность», – сказал руководитель минприроды.

По данным министерства, за первое полугодие 2024 года рассмотрено свыше 300 обращений, в результате которых установлены факты нарушения природоохранного законодательства. На территории республики за этот период выявлено более 100 несанкционированных свалок, по которым вынесены 40 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды в отношении муниципальных образований. Предостережения исполнили 13 муниципалитетов, по остальным материалы направлены в природоохранную прокуратуру.

Отдельные должностные и физические лица привлечены к административной ответственности на общую сумму более 70 млн руб.

В рамках геологического надзора в первом полугодии на право пользования недрами Минприроды РД выдано 3 лицензии, а на геологическое изучение недр – 6 лицензий.

За отчетный период аннулировано 8 лицензий, из которых 3 – по истечению срока действия, 4 – из-за нарушений условий лицензионного соглашения и 1 – по заявлению недропользователя.

Помимо этого, за незаконный вывоз песка в отношении 15 лиц составлены протоколы об административном правонарушении и назначены административные штрафы. Есть и уголовные дела.

Глава Дагестана, комментируя, призвал проявить принципиальность в борьбе с нарушителями: «Почему они продолжают работать? Я понимаю, что сейчас остановка всех карьеров повлечет за собой коллапс в строительной области. Приезжает КАМАЗ, в него отсыпают песок, он платит на выезде какую-то сумму, потом приезжает на стройку и в четыре раза больше денег берет, чем положено. Почему ресурсы, которые принадлежат каждому гражданину, развозятся по непонятным ценам, по непонятным правилам, по непонятным местам? Все месторождения во всех муниципалитетах должны быть обозначены, оцифрованы», – подчеркнул Сергей Меликов.

Остановился руководитель Минприроды на сфере экологического надзора. Одной из самых актуальных на сегодня тем продолжает оставаться проблема вывоза мусора.

В настоящее время в Дагестане продолжается работа по созданию новой системы обращения с ТКО.

Напомним, в республике строятся сразу три мусоросортировочных комплекса общей мощностью 950 тысяч тонн в год: в Карабудахкентском, Дербентском и Хасавюртовском районах. Также возводятся полигоны.

«С учетом внешних факторов и иных экономических сложностей, которые возникли в стране, нам на сегодняшний день приходится изыскивать дополнительное финансирование. В основном на закупку оборудования для строящихся заводов. Безусловно, создание новой системы мы доведем до конца! Мы должны создать объекты, которые по техническому и технологическому состоянию позволят осуществлять оборот твердо-коммунальных отходов на современном уровне, с соблюдением всех экологических норм и правил, которые не будут наносить вред окружающей среде», – сказал Сергей Меликов.

На втором этапе в горных и отдаленных районах намечено создание временных перезагрузочных пунктов, куда отходы будут свозиться для дальнейшей отправки на новые предприятия. Это позволит уйти от возникновения несанкционированных свалок, подчеркнул Сергей Меликов. Он рекомендовал главам муниципалитетов уже сейчас вести работу по участию в новой системе обращения с отходами.

Также глава республики затронул проблему свалки в местности «Черкес-Кутан», где систематически происходят пожары. Сергей Меликов подчеркнул – необходимо прекратить любую частную деятельность на этом участке, связанную в том числе со сбором металлолома, пластика, картона. По мнению главы республики, на месте должен быть развернут постоянный экологический пост с дежурными и техникой для незамедлительного реагирования на возгорания.
«Когда свалка горит в 30-ти градусную жару, и полгорода этим дышит, а Агач-аул и вовсе из дыма не вылезает, это нормально? Подумайте и создайте схему работы. Все это отражается на здоровье людей», – отметил глава региона, дав соответствующее поручение правительству и муниципальным властям,  сообщается на официальном сайте Главы республики.