Состоялось заседание Совета при Главе РД по улучшению инвестиционного климата

О формировании инвестиционных площадок на территории Дагестана и перспективах внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях республики говорили сегодня на заседании Совета при Главе РД по улучшению инвестиционного климата. 

Предваряя обсуждение, Рамазан Абдулатипов отметил, что создание инвестиционного климата – это не только экономическая, правовая, технологическая проблема, это, прежде всего, проблемы сознания людей: «Если человек не ориентирован на эффективное производство, на то, что должен выигрывать в конкурентной борьбе, если в нем нет энергетики, то крайне тяжело будет решать эти вопросы. Когда мы говорим об инвестиционном климате, мы, прежде всего, эту работу разворачиваем вокруг создания инвестплощадок. Одни площадки более или менее успешны, они были в какой-то степени подготовлены, а мы их развиваем. Например, площадка в Тюбе и территория вокруг нее. Но есть другой пример – Уйташ, который находился в плохом состоянии».
Подчеркнув, что многие из глав муниципалитетов даже не вникают в суть инвестиционных предложений, руководитель республики поручил ответственным лицам четко расписать обязанности каждой из сторон и сроки реализации инвестиционных проектов: «Надо определить, за что отвечает муниципалитет, за что – республиканское министерство, за что – федеральные органы власти».
Одновременно было указано, что некоторые структуры и многие главы муниципалитетов до сих пор не могут решить вопрос водоснабжения. Например, в Дербенте из-за несогласованности действия местных органов власти осложнена работа по строительству водоотвода.
Глава Дагестана напомнил и о ситуациях, когда инвесторы не находят понимания со стороны граждан, препятствующих инвестиционным вложениям. В этой связи Р. Абдулатипов призвал объяснять людям, какие плюсы принесет республике инвестиционная деятельность. «Я обращаюсь и к чиновникам, и к общественным деятелям, и ко всем дагестанцам: преобразования, которые идут в республике, требуют поддержки каждого! Власть и общество должны быть другими, более цивилизованными. Посмотрите на Китай: еще 20 лет назад он был полуфеодальным, там восстановили порядок, освободили поле для нормальной деятельности, и сегодня это одна из самых успешно развивающихся стран».
Глава Дагестана отметил, что в министерствах и ведомствах должны работать активные люди, а сама власть должна быть понятной и доступной: «Люди должны знать правила, по которым работает власть, и нужно подчиняться законам и нормам, установленным в обществе, государстве. Только так мы сможем совместными усилиями поднять Дагестан, в противном случае будем годами говорить об инвестиционном климате».
Рамазан Абдулатипов поручил подготовить полный список реализуемых в республике проектов с указанием кураторов, обязанных помогать инвесторам. Как было отмечено, в современных условиях необходимы и корректные действия правоохранительным органам, которые должны соблюдать закон, не придираясь по мелочам.
«Есть целый ряд вопросов, которые мы должны оперативно решать, - речь идет о благополучии и безопасности Дагестана. Мы работаем круглые сутки для того, чтобы дагестанцы могли жить в более безопасной, достойной и благополучной республике. Надо действовать более эффективно. Если проваливаются проекты, тем более соприкасающиеся с указами Президента России, ответственные за их реализацию люди должны уходить. Впервые за последние десятилетия о республике начали говорить хорошо, мы наметили позитивную динамику, и она должна быть выдержана».
Р. Абдулатипов призвал постоянно следить за показателями социально-экономического развития республики, подчеркнув: «Надо максимально помогать муниципальным образованиям, сейчас у них есть возможности, в том числе в сфере импортозамещения. Каждый район и город должны иметь свои программы в сфере сельского хозяйства или промышленности».
В рамках заседания министр промышленности, торговли и инвестиций РД Юсуп Умавов проинформировал о мерах возглавляемого им ведомства по обеспечению благоприятных условий для развития бизнеса, в частности, о формировании инвестиционных площадок.
Отметим, сегодня в республике имеется 10 инвестиционных площадок, вновь созданы 2 площадки – Тюбе и Уйташ.
Как сообщил министр, финансирование инженерной инфраструктуры инвестиционной площадки промышленно-производственного типа «Тюбе», занимающей территорию 172 га в Кумторкалинском районе, ведется в рамках ФЦП «Юг России (2008-2013 г.)» за счет федеральных и республиканских средств в размере 1004,2 млн. руб.
Здесь на территории 50 га реализуется инвестиционный проект «Строительство завода по производству листового стекла флоат - методом» стоимостью 10512,0 млн. руб.; инициатор - ОАО «Каспийский завод листового стекла». Завод запущен в IV квартале 2013 года, произведены первые отгрузки стекла в Азербайджан, Грузию и Турцию. Создано более 300 рабочих мест, выплачено 81,0 млн.руб. налогов в бюджет, затраты инвестора составили более 10 млрд. руб. При выходе завода на проектную мощность налоговые отчисления составят 800,0 млн.руб в год, рабочие места получат 500 человек.
В целях обеспечения стабильной работы завода на площадке планируется реализация еще одного проекта ООО «КЗЛС-Энергия» - «Строительство Энергоцентра»; с общим объемом инвестиций 3 млрд 217 млн. руб. Суть инвестпроекта заключается в строительстве газопоршневой электростанции мощностью 52,37 мВт для резервного снабжения электрической и тепловой мощностью действующего стекольного завода, предприятий инвестиционной площадки «Тюбе» и планируемой к созданию площадки «Тюбе- 2».
На территории 82 га планируется реализация проекта ЗАО «Нергиз -Дагестан» «Организация текстильного производства полного цикла» стоимостью 26 млрд.414 млн. руб. Инвестор – турецкая компания «YeshimTekstil». Сегодня ведутся работы по оптимизации бизнес-модели для последующего предоставления во Внешэкономбанк и Минпромторг России по привлечению кредитных средств и предоставлению иных мер господдержки. Запуск текстильного завода позволит создать 4400 рабочих мест и обеспечить 1 млрд 451 млн. руб. налоговых выплат.
Как ожидается, на данной площадке также будет реализовываться проект по строительству горно-обогатительного комбината ООО «Дагкварц». Стоимость проекта - 650,0 млн.руб., при этом будет создано 57 новых рабочих мест, налоговые отчисления составят 40,0 млн.руб. в год.
Как отметил Ю.Умавов, в рамках реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Новая индустриализация» на 2014 год предусмотрено формирование земельного участка под промпарк «Тюбе-2». Однако все еще не решен вопрос о формировании границ инвестиционной площадки «Тюбе-2». В предполагаемый перечень резидентов площадки входят ОАО «Энергострой - М.Н.», ООО «Трубопроводстрой», ООО «Даггипс», ЗАО «Мушарака», ОАО «Авиагрегат».
«Я думаю, было бы эффективно, если бы сюда попали инвестиционные проекты ООО «Мараби», который находится на завершающем этапе, и ОАО «ПО Азимут», уже полностью завершенный», - выразил свое мнение Юсуп Умавов.
Перейдя к характеристике созданной в 2014 году инвестплощадки смешанного типа «Уйташ», насчитывающей 130 га с учетом дальнейшего расширения до 200 га, министр сообщил о реализующихся проектах «Агрико Северный Кавказ» и «Завод строительных материалов». Здесь также выделен участок (7,2 га) для перебазирования на площадку Завода им. Гаджиева. Общий объем ожидаемых инвестиций по трем проектам - 16,5 млрд. рублей; планируется создание 1784 рабочих мест, ежегодные налоговые поступления ожидаются в сумме 834 млн.рублей. На текущий период ООО «Завод строительных материалов» вложил в реализуемый проект 2,9 млрд.рублей, ООО «Агрико Северный Кавказ» - более 500 млн.рублей.
Ю. Умавов также рассказал о работе Минпромторгинвеста РД по формированию инвестиционных площадок в рамках реализации приоритетных проектов развития «Точки роста» и «Новая индустриализация». В частности, в рамках совещаний с участием представителей муниципальных образований республики и полномочных представителей Главы РД в территориальных округах были обсуждены вопросы создания инвестиционных площадок на территории муниципалитетов, подготовлены к использованию соответствующие методические рекомендации. Как отмечалось, уже представлены сведения о наличии земельных участков, возможных к отведению под инвестиционные площадки, в Гумбетовском, Кизлярском, Магарамкентском, Кизилюртовском, Табасаранском, Кулинском, Рутульском, Цумадинском, Лакском, Сергокалинском, Агульском, Бабаюртовском, Дахадаевском, Тарумовском районах и г. Южно-Сухокумске. Минпромторгинвест РД проводит выезды на предложенные местными руководителями площадки.
Комментируя озвученную информацию, Р.Абдулатипов подчеркнул необходимость создания в муниципалитетах современных, рентабельных, высокоэффективных инвестиционных площадок. При этом Глава РД отметил, что «в министерствах и ведомствах должны четко знать, что из себя представляет тот или иной район - его условия, параметры, рекомендации. Кроме того, необходимо договариваться с инвестором о налоговых льготах, и эти льготы должны давать предпринимателю возможность уверенно вкладываться в те или иные проекты».
Глава республики акцентировал особое внимание на земельной проблеме, напомнив, что при выделении земель необходимо учитывать интересы местных жителей. «Надо учитывать все интересы, но в то же время земля, собственность должна находиться в руках тех, кто ею эффективно распоряжается. Дагестан имеет огромный потенциал. Но у нас, куда ни глянешь, – бесхозяйственность во всем - что рыба, что газ, что земля, что запасы строительных материалов, по которым мы занимаем первое место в стране. А что от этого имеют дагестанцы, к примеру, от тех же песчаных или же каменных карьеров? Ничего! И как только мы это «болото» тронули – пошли голодовки, ультиматумы. На самом деле - это борьба бессознательных, невежественных, деструктивных масс с инвестициями», - заявил Р.Абдулатипов.
Председатель Правительства Дагестана Абдусамад Гамидов прокомментировал ситуацию по инвестпроекту «Уйташ»: «Специально образованная правительственная комиссия изучила территорию, отведенную под инвестиционный проект. Согласно заключению комиссии, на 70 гектарах земли, отведенных под инвестпроект, образовались два глубоких рва, и, чтобы эту территорию подготовить под инфраструктуру, необходимо вложить определенные финансовые средства».

Рамазан Абдулатипов поручил кабинету министров активизировать усилия в части реализации инвестиционных проектов, подчеркнув, что «Правительство должно работать жестко, согласно действующему законодательству и в интересах республики, а проводимая работа должна быть системной».

Абдусамад Гамидов, в свою очередь, предложил применить жесткие меры в отношении тех руководителей муниципалитетов, которые срывают сроки реализации «майских указов» Президента страны. Как было доложено, необходимые финансовые средства на реализацию республиканских целевых программ в сфере капитального строительства и ветхому жилью давно перечислены на счета муниципалитетов, но некоторые главы муниципальных образований не сумели организовать работу на должном уровне, в том числе своевременно не объявили конкурс на проведение работ.

Глава республики еще раз обратил внимание присутствующих на вопросы обеспечения безопасности как фактора, определяющего инвестиционную привлекательность региона и приток инвестиций. «Нужно быть бдительными, эффективными, чтобы победить бандитов, потому что их можно победить не только оружием, но и результатами нашей работы. Состояние аэропорта, дорог, гостиниц – это важные элементы инвестиционной привлекательности региона. Наши города, районы должны подняться на новый, более привлекательный уровень, чтобы инвесторы изъявили желание вкладывать финансовые средства в регион. Усилия руководителей всех уровней должны быть направлены именно на это. Там, где эффективный руководитель, все проблемы решаются оперативно даже при отсутствии должного финансирования», - подчеркнул Глава Дагестана. При этом была отмечена эффективная работа, проводимая главами г. Кизляра, Гергебильского, Тарумовского, Хунзахского и Каякентского районов, сообщает пресс-служба Администрации Главы и Правительства РД.

В ходе обсуждения министр промышленности, торговли и инвестиций Юсуп Умавов, в частности, сообщил о завершении работы по внедрению в республике Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанного Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов.
«Внедрение Стандарта в муниципальных образованиях Республики Дагестан позволит сформировать систему поддержки инвесторов и развития предпринимательства на муниципальном уровне, регламентировать порядок взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти республики, федеральных органов власти и инвесторов в вопросах привлечения инвестиций. Стандарт сфокусирован на следующих направлениях деятельности органов МСУ: формирование системы управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата на муниципальном уровне; разработка нормативно-правовой базы, создание и развитие инфраструктуры для осуществления инвестиционной деятельности; повышение информационной открытости», - отметил министр.
В связи с вышеизложенным заместитель директора Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН Шамиль Гимбатов предложил на муниципальном уровне использовать тот же механизм, который применялся при внедрении Стандарта деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, а также рассматривать рейтинг введения стандартов инвестиционной деятельности в качестве оценки эффективности деятельности работы муниципалитетов.
Глава республики дал указание сформировать рабочую группу по проведению соответствующей работы.
Резюмируя, Рамазан Абдулатипов подчеркнул актуальность темы состоявшегося обсуждения. «У каждого зампредседателя Правительства, каждого министра на столе должны лежать материалы по формированию инвестиционной привлекательности и по стандартам инвестиционной привлекательности - по соответствующему направлению. И надо подсказывать главам муниципальных образований, чтобы эти вопросы решались вовремя. Без четкой методической помощи многие муниципалитеты не справятся с этой задачей», - отметил Глава Дагестана.
В заседании Совета приняли участие Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов, и.о. Руководителя Администрации Главы и Правительства РД Исмаил Эфендиев, Первый заместитель Председателя Правительства РД Анатолий Карибов, вице-премьеры Шарип Шарипов, Гасан Идрисов и Магомед Исаев, министр промышленности, торговли и инвестиций РД Юсуп Умавов, министр по управлению государственным имуществом РД Имран Гусейнов, министр сельского хозяйства и продовольствия РД Баттал Батталов, министр труда и социального развития РД Малик Баглиев, министр строительства, архитектуры и ЖКХ РД Муса Мусаев, министр образования и науки РД Шахабас Шахов, полномочные представители Главы Дагестана в Горном и Южном территориальных округах Магомедгаджи Зайнулабидов и Мусафенди Велимурадов, главы муниципальных образований республики. 

Фото: пресс-служба Администрации Главы и Правительства РД.